关于“129”民众反映情况的报告

  关于“12.9”民众反映情况的报告尊敬的海城街道办事领导:2016年11月，随着我市“大拆大整”“四无”“消防安全和安全生产”等工作的开展，很多民众生活在忧虑和烦恼之中。特别是12月份以来，就埭头村有400多户农民收到工商、消防安全和安全生产、执法等单位发放的强制停电、责令搬离“通知单”及“封条”，在民众中引起极大的恐慌和不安。绝大多数农民不能理解政府举措，敢怒不敢言，他们都以为：这种打着为老百姓好的旗号，骨子里却干着不给老百姓饭吃、不给老百姓工作、不给老百姓居住生活的勾当，引起民众极大的愤慨和抗议。12月9日上午，有民众自发组织到街道办事处要求街道领导解决民生问题。为此，海城街道办事处徐、程主任叫我陪同去办事处调解此事，到现场后我听取街道王主任的解释及民众的意愿，并成功劝离民众。事后，街道办事处要求我以书面报告情况。一、事情缘由分析1、直接原因海城街道的经济发展能有今天的成绩，离不开街道办事处领导和上级政府部门的努力、付出、关怀与支持。当然，海城的现状——满城皆是无产权房，这与有关部门监管责任是分不开。如果按市政府“大拆大整”“四无”等文件精神要求不折不扣地完成工作任务，所有无产权证的民房楼下不能从事生产、经营，所有违建房全部拆净，所有出租房禁租。那么，海城将会变成一座空城、一座死城，这不是骇人听闻，这关乎所有海城人和外来人员的切身利益。2、间接原因12月份以来，街道安全生产、消防、工商、执法都慢慢的开始对民众实施强制停电（包括生活用电）、贴封条、拆违等工作，“通知书”上予以民众最后期限为2016年12月15日，没有商量余地，没有反馈的渠道，即便有人找到有关部门求情，也无济于事。这种没有商量余地的强制停工停产、停电驱离的措施，把很多农民逼上绝路，以至于有人扬言要杀死“不给饭吃的人”， 准备要拼命了……，因为，农民的切身利益被侵犯了，民众的情绪被激怒了，所以，大家喊着“维权为我，我为维权”的口号到街道办事处要求领导帮助解决民生问题。二、根本原因1.个别干部官僚思想重。涉及到老百姓吃饭、工作、生活的事予不顾，站着说话腰不疼，从上到下搞一言堂，与己无关高高挂起，明则保身，盲目按文件精神办事，不顾农民的利益，不实事求是开展工作。2.工作宗旨与“为人民服务”背离。嘴里讲着一切为了群众的旗号，实着干着为难、刁难农民群众之嫌（如：明知没办法办理营业执照，还让民众跑这跑那，白忙乎），工作以自身利益为出发点，致民众利益熟视无睹，明知不可为而为之，明知不该为而为之。3.工作中权大于法。把领导当作神马，领导什么都是对的，错的也是对的。工作中不依法行政，有法不依，恣意剥夺公民的合法权益，有时连最起码的生活保障用电都不给用，无视公民基本劳动权利，嘴里还说着冠冕堂皇的理由。我国国家的《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《人权状况白皮书》等明确公民的基本权利和义务必须依法得到保障，现在农民的劳动权利、基本生活保障权利呢，让人贻笑大方。三、民众呼声和街道解释12月9日，在海城街道办事处二楼司法调解室里，王副主任是这样解释：第一步 涉尘行业（全部赶走）；第二步 无证无照必须赶走（没有办理的）；第三步 出租房、群租房（也要赶走）；第四步 农房不准生产（今后疏导到园区），如果要经营的必须要有产权证，方可办理营业执照。总之，逐步将生产加工点从农房楼搬离，不许生产经营，那怕拖到年底，明年也要搬离，只是时间问题，没有商量余地。来访民众意见汇总如下：1.工商、消防等部门通知叫我们去办营业执照，街道却不盖章，称已停止办理营业执照和无产权证的建筑不予办理，让前去办理的民众摸不着北，不是有摆着捉弄农民群众？2.街道说今后所有农房楼下都不能从事生产加工，那么，怎么叫我们农民养家糊口，我们是农村是农民，政府不把田亩落实到户，四至明确，我们没田种，现在又不让搞副业，就等于不让农民饭吃，不让农民活干，把我们农民群众往火坑里推吗？要不，让我们农民自己把耕田分了，种田起码饿不死我们。3.这么多单位来停电、封门、责令限期搬离，我们连点滴准备时间和落脚点都没，简直是不管我们死活。前天，我们10来户村民的两相生活电表被拆走，夜间造成儿童鼻子摔伤，农民最起码生活保障用电都没有保障。现在西北僻远山区群众无水无电，国家都想方设法，克服一切困难帮他们用水用电，相比之下，而我们政府却把我们当什么人对待？4.街道办事处说的将来建“小微疏导园区”。第一，不知猴年马月，八字还没一捌，这是忽悠农民群众的，到时候又设门槛，要税收、租金、关系，怎么可能会轮到我们家庭作坊呢？哪怕将来有所谓的“小微疏导园区”，我们也租不起厂房，到时候还不是让我们水中捞月，我们这些人家里有的就两台仪表、有的一台冲、有的两三人装搭等，还要去那么远的“园区”，来回就折腾不起；5.我们这些人经济拮据，除了住危房，就无处可安身。十年前街道办事说环山东路要征要建要动工，到现在连个影儿都没有，还停我们生活用电，不让我们改建不让住不让我们赚钱，叫我搬哪儿？这不是诚心把我们往悬崖推？6.你们宁愿荒废105亩地块不让我们解燃眉之急，现在又百般为难、刁难我们农民，当初征地时称马上要给我们当标准厂房，把我们从违建棚赶回家庭作坊，现在又驱离我们农民。而105亩耕地荒废五年之久，你们这种行为是为农民群众办实事，还是办好事？四、整改防范措施1.街道办事处尽快召集工商、执法、消防、安全生产等单位商议，以事实求是的精神去看问题，处理问题，待商榷出更好的方案后再有理有节地开展工作，目前暂缓强制停电、驱离、拆违和正常办理营业执照等工作；2.最大限度地考虑海城街道违建房普遍，工业用地不足，家庭作坊需要疏导等真实的情况，把上级政策吃透消化好，区别分类，换位思考，再从长计议。3.纠正前期工作中存在的问题，收回成命，把12月份以来的电表予以返还，当作一次警告，若再拒不整改的，将从严处理。毕竟，我们民众都是过渡期农民，城乡有别，这能彰显政府动之以情、晓之以理的胸怀。以平息民众怨愤为先。4.街道办事处应以“大拆大整”为契机，实事是求，客观务实谋划好街道经济发展，善与查找自身不足，知耻而后勇，切勿坐井观天、夜郎自大。以上仅代表我个人自己的观点，也是奉街道办事处梅、王、徐主任要求如实反映“12.9”情况，如有不足和错误之处，敬请及时指正批评。海城街道埭头村 张雪松2016年12月10日